在超大特大城市积极稳步推进城中村改造，引发广泛关注和期待，变“城中村”为“城中景”的呼声渐起。城中村改造是民生工程，也是民心工程。通过因村施策、多措并举打造“城中景”，是这一波城中村改造的应有之义，也是实现城市高质量发展的重要契机。

　　一是变城中村为特色文化的“城中景”。城中村改造首先应考虑文化的保护、传承、发掘与活化利用。城中村是城市文化的特殊组成部分，也是城市空间肌理特色化和走出“千城一面”窘境的宝贵资源。每个城中村都有属于自己的历史文脉和非遗民俗传承，这是构成村民社会网络的重要纽带以及地方原真性认同的重要基础。应在改造前深入研究梳理村史村志及相关资料，详细了解其历史底蕴，同时通过实地勘察和调研摸底城中村的有形和无形文化资源。在此基础上，加强与村民包括外来常住人口之间的沟通，力争构建起一个多层次、可体验、可互动的文化和民俗传承载体，将文脉有机植入新社区公共空间和社会生活当中，进而实现与城市现代文化交相辉映和融合发展。

　　二是变城中村为和谐社区的“城中景”。城中村是城乡混合的社会共同体，其常住人口组成既有原村集体居民，也有大量的外来务工者，社会构成较为复杂，治理体系也体现出城乡交叠的特征。城中村改造有政府、开发商、投资者等多主体参与，同时也常常会触及村民和外来人员的利益。因此，有必要搭建基层党政、社会投资企业和当地居民等利益相关者的沟通平台，充分调动村两委、妇代会、两新组织、外来务工者、新市民代表以及志愿者组织等的参与积极性，推动形成改造后可持续运营的治理机制，切实提升新社区的治理效能，做到人民城市人民建、人民城市为人民。

　　三是变城中村为社会秩序的“城中景”。城中村位于高楼林立的都市之中，但在社会治理方面却不尽如人意，常给城市形象带来负面影响。超大特大城市的城中村改造应在平急两用设施建设的基础上，合理布局公共空间、公共设施和商业配套，例如幼托、中小学、医院、垃圾分类等民生设施以及商超、餐饮等商业设施，形成功能区布局合理、环境整洁、运转有序的品质社区，不断提升综合治理水平，实现城中村人居环境面貌焕然一新。

　　四是变城中村为经济活力的“城中景”。城中村改造还必须重视当地的经济发展和就业问题。伴随城中村改造，原有的制造业或服务业的转型升级也应有计划地同步推进。同时，改建或新建双创空间和各类文创产业基地，往往成为城中村发展特色产业、扩大就业和吸引人才的重要载体，有助于让改造后的新社区成为吸引创新、创业和创意人才的新磁场。此外，还要积极发掘并激活城中村特有的文旅资源，例如营造网红打卡点、发展旅游业等，这也是带动就业和消费的重要途径。

　　五是变城中村为绿色发展的“城中景”。当前，生态环境建设正成为城市高质量发展的重要标准，城中村改造也不例外。应依托城中村既有的环境布局，加大街巷绿植、街心花园、口袋公园等的建设力度，大力发展绿色建筑。同时，在见绿、增绿方面，还应下足微更新、微改造和城市针灸等绣花功夫，设计和营造具有乡村风格的城中村绿色景观，让城中村成为可驻足怡情和陶冶情操的新社区，成为城市优美怡人、绿色盎然的会客厅。

　　总之，城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，也是城市稳增长、扩内需和促转型的重要举措。此轮超大特大城市的城中村改造应在既有“旧改”和城市更新成功经验的基础上，围绕城市高质量发展的要求进一步拓展和升华。要实现从“城中村”到“城中景”的蝶变，需开展多指标维度的规划和建设，真正把城中村改造为充满魅力和活力的宜居宜业城市新社区，并为其他城市的城中村改造提供更多更好的示范借鉴。

　　(本文来源：经济日报 作者：中国社会科学院财经战略研究院研究员、城市与竞争力研究中心副主任 刘彦平) 【编辑:房家梁】

　　中新网太原11月29日电 题：一张蓝图绘到底 山西右玉的70多年“绿色接力”

　　作者 杨杰英 辛泰

　　山西右玉，70多年，林木绿化率从不足0.3%提高到57%。右玉人用一种近乎执着的生态接力证明了“绿水青山就是金山银山”，将“不毛之地”变成“塞上绿洲”，创造了令人惊叹的生态奇迹，孕育了弥足珍贵的右玉精神。

“塞上绿洲”山西右玉。(资料图) 辛泰 摄

　　29日，由中央网信办网络传播局指导，中国新闻网、山西省委网信办主办的“江山如画”网上主题宣传活动(山西)正在进行。采访团采取线下采访采风与线上融合报道紧密结合的方式，积极发现和挖掘真实鲜活的动人故事，全媒体、多角度、多形式、多层次呈现大美中国。

　　右玉县地处毛乌素沙漠边缘，属晋西北高寒冷凉干旱区。新中国成立初期，全县1969平方公里的土地上仅有残次林8000亩，绿化率不足0.3%，土地沙化面积占到76.2%，生态环境恶化，自然灾害频发，生存条件恶劣。

　　“树是右玉的魂。”这是右玉人时常挂在嘴边的一句话。许多右玉人亲身经历过“刮风一起尘，白天点油灯。一年一场风，从春刮到冬”的时期。那时，人们用“养活一棵树比养孩子难”来形容右玉的环境恶劣。

　　70多年来，历届县委、县政府领导班子始终把植树造林、防风治沙作为县域发展的基础工程，团结带领全县干部群众改善生态、绿化家园，全县有林面积达到170万亩，林木绿化率达到57%，高出全国平均水平30多个百分点，90%以上的沙化土地得到有效治理。

经过70多年的绿色接力，“不毛之地”变成“塞上绿洲”。　(资料图) 李秀山 摄

　　科学造林绿化是右玉最鲜明的主题，也是右玉精神最亮丽的底色。

　　近年来，右玉县先后荣获三北防护林建设先进县、全国治沙先进单位、全国绿化模范县、全国绿化先进集体、国土绿化突出贡献单位等国家级荣誉，成为国家级生态示范区、国家可持续发展实验区、全县域4A级旅游景区、绿水青山就是金山银山实践创新基地、全国防沙治沙综合示范区，被选树为全国5个水土保持高质量发展先行县市区之一，荒漠化防治入选《中国生态修复典型案例集》。

“塞上绿洲”山西右玉。(资料图) 辛泰 摄

　　进入新时代，右玉的树已经种了很多，绿起来了。右玉人并没有躺在功劳簿上吃老本，而是围绕从“绿起来”到“富起来”的思路，积极谋划产业升级、走向共同富裕。

　　右玉县委、县政府抓细做实转化、拓展、提升、共享“四篇绿色文章”，努力让土地、资产、劳动力、自然风光等要素活起来。

　　当地充分利用丰富的沙棘资源进行加工开发，把小灌木做成大产业。沙棘林总面积达到28.5万亩，年采摘沙棘果8000吨左右。12家沙棘加工企业年产沙棘果汁、原浆、罐头、果酱、酵素等各类产品3万多吨，产值2亿多元，形成了产供销为一体的经济林产业链。同时，深化集体林权制度改革，完善林业保障体系建设，盘活森林资源，进一步为农民增收致富开辟新途径。

　　此外，右玉依托优美的生态环境，大力培育森林旅游、森林康养等森林文化旅游产业，苍头河国家湿地公园通过验收挂牌，获批了西口古道国家森林公园试点建设项目。先后建成了小南山城郊森林公园、四五道岭、松涛园、贺兰山等为重点的一批生态观光旅游景区，生态文化旅游业发展迅速。

　　右玉县委书记马占文表示，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。大干快上、急功近利，是不遵循客观规律的表现。右玉是资源大县，本可以走资源捷径，但右玉顶住了压力，不走捷径、踏踏实实，一张蓝图绘到底，在实践中蹚出了一条人与自然和谐共生的绿色发展之路，绿色生态成了右玉最大的财富。如今，右玉正在扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，稳步推进扩绿、持续推进减污、扎实推进降碳，让良好生态更好地支撑右玉高质量发展、更多地造福右玉人民。

　　“江山如画”网上主题宣传活动(山西)由中央网信办网络传播局指导，中国新闻网、山西省委网信办主办，临汾市委宣传部、临汾市委网信办、太原市委网信办、晋中市委网信办、中国新闻社山西分社、中新社国际传播集团山西分公司共同承办。(完)